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我省塵肺病位居新發職業病報告榜首,約占75%
來源:省疾控中心環職所 2019年04月25日 瀏覽次數:3032 【打印】 【關閉】
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    近10年來,我省累計報告新發職業病6947例,其中發病數最多的是塵肺病,約占75%,職業性噪聲聾、職業性中暑、急性化學中毒等占25%。至2018年底我省存活塵肺病人2萬余例。


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▲2006-2018年浙江省職業病發病情況


    急性職業中毒,慢性職業病、職業性噪聲聾、職業性中暑分別占職業病總例數的3.5%、13.8%、12.8%、2.1%。近年來,職業性噪聲聾呈快速增長趨勢,已經成為我省第二大職業病,我省職業病發病譜正發生新的變化。通過我省重點職業病監測數據顯示,接觸主要粉塵(矽塵和煤塵)作業工人塵肺胸片異常檢出率 11.53%,苯作業工人白細胞減少檢出率3.84%,鉛作業工人尿鉛超標檢出率 3.06%,噪聲作業工人高頻聽力損失檢出率 10.21%。職業病危害涉及企業數量多,呈行業聚集性,多數分布在制造、礦山、建筑以及公共管理、社會保障和社會組織等行業。我省申報的6萬余家企業中,約76%為私有、小型企業。我省職業病防治形勢仍然嚴峻。


▲2018年浙江省各類職業病發病情況


▲2018年浙江省不同行業職業病分布情況


▲2018年浙江省不同經濟類型企業職業病發病情況

 

▲2018年浙江省不同規模企業職業病分類

 

    職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全,事關我省經濟發展和社會穩定的大局。近年來在省委、省政府的高度重視下,在全省上下的共同努力下,我省職業病防治工作取得了明顯成效,圓滿完成了《國家職業病防治規劃(2016-2020年)》中期評估的各項指標任務。

    “十三五”期間,我省接塵工齡不足5年塵肺病比例有所降低,我省職業病高發趨勢得到抑制,沒有發生職業病及職業中毒重大突發公共衛生事件;轉變監管手段,由事前監管向事后監管轉變,確保職業病危害的源頭控制;加強對建設單位和職業衛生技術服務機構的監督抽查,依法落實職業病防護設施“三同時”制度,扎實推進重點行業領域職業病危害專項治理和塵毒危害治理示范工程建設;用人單位主體責任不斷加強,2018年全省重點行業用人單位職業病危害項目申報累計達到6.3萬余家,較2016年同期同比增加162.5%,職業病危害因素定期檢測率、勞動者在崗期間職業健康檢查率、用人單位主要負責人及管理人員職業衛生培訓率等核心指標逐年上升。逐步推行工傷保險費率與職業病危害程度掛鉤浮動制度,規范用人單位勞動用工管理,貫徹落實勞動合同法,在小微企業和務工流動性大的農民工中推廣簡易勞動合同示范文本,督促用人單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同,全省企業勞動合同簽訂率97.5%。

    全省勞動者健康權益進一步得到有效保障,十余年來我省參加職業健康體檢的勞動者人數逐年增加,2018年我省參加職業健康體檢人數超過了235萬余人次,是2010年體檢人數的4.2倍。全省被認定為職業病的工傷職工人數也在逐年下降,2018年職業病工傷發生人數占全省工傷人數的比例約0.23%。建立了覆蓋城鄉的社會救助體系,將符合條件的困難群體(包括職業病患者家庭)納入城鄉低保、特困人員供養和臨時救助等社會救助范圍,將符合條件的職業病人納入基本生活保障和醫療救助范圍,基本生活得到保障。

    全省目前已經建立起較為完善的職業病防治服務網絡,全省11個地市及89接個縣(市、區)疾控機構(或職業病防治院)均設置有從事職業衛生工作部門和人員,建立起了省、市、縣三級職業病防治工作網絡。按照區域覆蓋、合理配置的原則,目前全省共有33家職業病診斷機構,且每個地市至少有1家職業病診斷機構從事本轄區的職業病診斷工作,化學中毒救治定點醫院101家,職業技術服務機構54家,職業健康體檢機構220家,且每個縣(市、區)至少有1家職業健康體檢機構負責轄區職業健康檢查工作,滿足勞動者和用人單位的職業健康服務需求。




    職業病危害檢測、評價與控制以及職業健康檢查、職業病診斷、鑒定、救治水平不斷提升。職業病網絡直報機構覆蓋率100%,2018年收集職業病信息近59萬條、勞動者體檢個案卡信息49萬條。我省創建的化學有害因素職業健康風險評估方法及細顆粒粉塵測量已納入國家標準,并在全國范圍推廣。

    充分發揮全省各級疾病預防控制機構和職業病防治院職業健康技術支撐能力,做好職業衛生監測和技術管理工作。通過重點職業病監測與職業健康風險評估,對全省11個地市接觸煤塵(煤矽塵)、矽塵、石棉、電焊煙塵、苯、鉛、正己烷、噪聲、高溫、布魯氏菌等10種職業病危害因素所致的13種職業病進行監測。2018年,浙江省重點監測存在職業病危害的企業數約3.6萬家,接觸重點職業病危害因素接觸人員共計81萬多人,對58萬名接觸煤塵、矽塵、石棉、苯、鉛、噪聲、布魯氏菌等7種職業病危害因素工人進行了職業健康檢查,其中49萬多例體檢個案信息錄入職業病網絡系統,報告率為83.60%,高于國家要求的個案體檢卡錄入率75%要求。 

    雖然全省職業病防治工作取得了一定成效,但我們也應該看到,職業病防治工作還面臨著諸多問題和挑戰。

    1.職業病仍然嚴重影響了我省勞動者健康。職業病具有隱匿性、不可逆、發病周期長、行業分布廣、影響人數多等特點,嚴重影響了我省勞動者的健康,增加了社會的經濟負擔。

    2.部分用人單位職業病防治主體責任落實不到位。部分用人單位尤其是小微型用人單位的主要負責人、管理人員等法治意識不強,產業結構落后,用于改善作業環境、提供防護用品、組織職業健康檢查的投入不足,建設項目職業病防護設施“三同時”制度落實不夠全面,農民工、勞務派遣人員等群體的職業病危害防治得不到有效保障。

    3.職業衛生監管和職業病防治服務能力有待進一步提高。部分地區對職業病防治重視程度不夠,職業衛生基層監管力量和職業衛生技術支撐體系亟待加強,職業病危害信息掌握不全,重點職業病危害因素監測能力及職業病危害治理能力需要進一步提高。

    4.新的職業危害問題不容忽視。隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的廣泛應用,新的職業病危害因素不斷出現,與原有傳統的職業病危害因素交織疊加,這一復雜局面給職業病防治工作帶來了挑戰以及新的要求。

    我們應該清醒地看到,在面臨上述問題的同時,我省職業病防治工作也迎來了重要的發展機遇期。

    1.一是黨和政府對職業病防治工作的高度重視。2018年8月,習近平總書記和孫春蘭副總理分別對職業病防治工作作重要批示。

    2.二是隨著職業健康安全監管工作隨著機構改革工作的持續深化,職業病防治工作的基礎在不斷夯實,全省職業病監管隊伍力量、基礎配備、專業能力等在不斷的充實提升,必將促進我省職業病的防、治、保等工作進一步落實。

    3.三是健康浙江和平安浙江創建的考核體系在不斷完善,職業病防治防治相關內容作為重要指標,納入各級政府的責任考核制目標,這為職業衛生工作的開展奠定了堅實的機制保障。

    4.四是隨著我省“最多跑一次改革”的持續深入,省衛生健康委部署的“1+5”衛生健康總體改革發展布局,為有效控制健康危害因素打造了較好的環境基礎,為職業健康工作的順利推進營造了良好的工作氛圍。

    今后5年,我省職業病防治工作有6個重點:

    ?做好市縣職業健康監管人員的轉隸工作,加強隊伍建設,開展多層次專業培訓,提升職業病監測、職業健康風險評估、職業病危害防控指導能力。

    ?加強職業病危害前期預防,組織開展全省職業危害現狀調查和塵毒危害嚴重行業領域專項治理,指導推進用人單位職業病危害申報、工作場所職業病危害因素監測評價、員工職業健康檢查、建設項目職業病防護設施“三同時”制度落實,全力組織開展塵肺病防治攻堅行動。

    ?加強職業病監測體系建設,做好員工職業健康檢查、職業病統計分析監測工作,開展職業健康風險評估。

    ?加強技術支撐體系建設,做好職業衛生技術服務機構換發證、職業健康檢查機構、職業病診斷機構備案管理工作,加強職業衛生專業技術人才和專家隊伍建設。

    ?落實職業病保障救助措施。規范用人單位勞動用工管理,依法簽訂勞動合同,督促用人單位在與職工簽訂的勞動合同中明確勞動保護、勞動條件和職業危害防護等內容。加大生活救助力度,將符合條件的塵肺病等職業病病人家庭及時納入最低生活保障范圍,按規定及時給予臨時救助。

    ?開展職業健康宣傳培訓工作,組織好《職業病防治法》宣傳周活動。監督指導企業加強職業健康培訓,提高勞動者的自我防護意識和能力。動員全社會參與,充分發揮主流媒體的權威性和新媒體的便捷性,通過報紙、電視、微博、微信等方式廣泛宣傳職業病防治法律法規和政策標準,普及職業病危害防治知識。

責任編輯:網站管理員
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