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關注職業健康 助力健康浙江
來源:省疾控中心環職所 2018年04月24日 瀏覽次數:16104 【打印】 【關閉】
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    今年4月25日至5月1日是浙江省第16個全國職業病防治法宣傳周,宣傳主題是:“健康中國,職業健康先行” 及“關注職業健康,助力健康浙江”。今天,省衛生計生委、安全生產監督管理局和省總工會以及杭州市、臨安區相關政府部門在杭州市臨安區青山湖科技城聯合舉辦2018年職業病法防治宣傳周活動,其目的是貫徹執行國家職業病防治法有關規定,預防、控制和消除職業危害,切實保障勞動者職業健康權益,促進企業可持續發展,以及進一步普及職業病防治知識,營造良好社會氛圍,推進“健康浙江”和“平安浙江”建設。省級層面宣傳活動除了職業病防治法宣傳周啟動儀式、還舉行了全省職業病防治知識網絡學習競賽活動、科普進社區活動、網絡宣傳活動。

    《職業病防治法》是為了預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟社會發展,根據憲法制定的,體現了黨和政府對勞動者健康的重視和關懷,于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,2002年5月1日起施行。為了適應我國經濟社會的發展,保障職業人群的權益,先后在2011年、2016年、2017年進行三次修訂(隨著我國機構的改革,各部門職能的轉變,近期可能需要再次修訂)。

    《職業病防治法》規定,職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。根據《職業病分類和目錄》,職業病分為10類132種,包括職業性塵肺病、職業性放射病、職業性化學中毒、物理因素所致職業病、職業性傳染病等。近10年來,我省累計報告新發職業病5924例,見圖1,其中發病數最多的是塵肺病,約占69%,至2017年底我省存活塵肺病人近2萬例。職業性噪聲聾、慢性化學中毒(包括有機溶劑中毒和重金屬中毒)、職業性中暑、急性化學中毒分別占了職業病發病總病例數的12%、7%、6%和4%。近年來,職業性噪聲聾呈快速增長趨勢,見圖2。通過我省重點職業病監測數據顯示,接觸主要粉塵(矽塵和煤塵)作業工人胸片異常檢出率15.11%,苯作業工人白細胞減少檢出率3.66%,鉛作業工人尿鉛超標檢出率4.58%,噪聲作業工人高頻聽力損失檢出率9.78%。職業病危害涉及企業數量多,呈行業聚集性,多數分布在制造、采礦、建材、輕工、電子、化工、紡織、有色金屬等行業,見圖3。全省報告新發職業病主要分布于小型私有經濟企業中,見圖4和圖5。我省職業病防治形勢仍然嚴峻。

    職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全,事關我省經濟發展和社會穩定的大局。在我省職業病防治十二五規劃實施期間,各地、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、《浙江省安全生產條例》等法律法規和省委、省政府的決策部署,完善工作體系,加強監管執法,開展專項整治,推進職業病防治工作,取得顯著成效。我省職業病高發趨勢得到抑制,沒有發生職業病及職業中毒重大突發公共衛生事件,勞動者基本健康權益得到有效保障,以我省職業健康檢查工作為例,十年來我省參加職業健康檢查的勞動者人數逐年增加,2017年我省參加職業健康檢查人數超過了216萬余人次,是2013年體檢人數的3倍。有5.2萬家在全國職業病危害項目申報系統申報,較2013年增加4倍;重點職業病監測和風險評估覆蓋范圍逐步擴大,開展了10個重點職業病危害因素及相關重點職業病的監測;職業病網絡直報機構覆蓋率100%。2017年收集職業病信息43萬條、勞動者體檢個案信息33萬條。目前有職業病診斷機構35家,101家化學中毒救治定點醫院,職業健康檢查機構222家,職業衛生技術服務機構54家。

    近年來,在全省范圍有力推進了鉛蓄電池、陶瓷生產、耐火材料制造、金屬冶煉、船舶修造、水泥生產等行業企業的職業病危害專項治理,各市結合本地產業結構特點,不斷強化轄區內重點行業領域的職業病危害整治。同時,在塵毒危害治理示范企業創建工作中,培育了一批典型示范,如浙江長興天能動力電池有限公司獲得了國家級塵毒危害治理示范企業稱號。

    2017年,省政府為進一步加強職業病防治工作,在十二五規劃取得成果基礎上,頒發了《浙江省職業病防治規劃(2017—2020年)》,明確了各級政府的主要目標,對職業病防治工作格局、職業衛生監管及職業病防治服務能力建設、職業病病人救治救助及工傷保險保障、用人單位主體責任落實、職業病源頭治理和勞動者職業健康權益保障提出明確要求。

    我省職業病防治工作仍面臨著諸多問題和挑戰。一是職業病具有隱匿性、不可逆、發病周期長、行業分布廣、影響人數多等特點,嚴重影響了我省勞動者的健康,增加了社會的經濟負擔。二是部分用人單位尤其是小微型用人單位的主要負責人、管理人員等法治意識不強,產業結構落后,用于改善作業環境、提供防護用品、組織職業健康檢查的投入不足,職業病危害防治得不到有效保障。三是職業衛生監管和職業病防治服務能力有待進一步提高,職業病危害信息掌握不全,重點職業病危害因素監測能力及職業病危害治理能力需要進一步提高。四是隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的廣泛應用,新的職業病危害因素不斷出現,與原有傳統的職業病危害因素交織疊加,這一復雜局面給職業病防治工作帶來了挑戰以及新的要求。新時代對職業病防治工作有新要求。黨的十九大明確提出了“實施健康中國戰略”,職業病防治作為員工職業健康的重要組成部分,新時代更凸顯要有新作為。

    今后我省職業病防治重點工作:

    一是落實國務院關于職業衛生監管職能的改革精神。

    二是強化職業病源頭治理。推廣有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備和新材料;堅持綠色發展理念,結合產業結構調整和轉型升級,引導職業病危害嚴重的用人單位主動進行技術改造和轉型升級,關停塵毒危害嚴重、不具備職業病防治條件的企業。

    三是落實用人單位主體責任。督促職業病危害嚴重的用人單位建立職業病防治管理責任制,健全崗位責任體系,層層落實職業病防治責任,做到責任到位、投入到位、管理到位、防護到位、應急救援到位。

    四是提升職業病防治服務水平。推動職業衛生工作重心下沉,逐步引導基層醫療衛生機構參與職業健康管理和健康促進工作,方便勞動者就近獲得職業健康服務。

    五是規范用人單位勞動用工管理,依法簽訂勞動合同,督促用人單位在與職工簽訂的勞動合同中明確勞動保護、勞動條件和職業危害防護等內容。大力開展職業病防治工作的民主管理和民主監督。加大生活救助力度,將符合條件的塵肺病等職業病病人家庭及時納入最低生活保障范圍,按規定及時給予臨時救助。

    六是推進職業病防治信息化建設。實現職業健康監護、職業衛生監管數據互聯互通,提高部門間信息利用效率,統一數據規范與管理,及時交流用人單位職業病危害信息、勞動者職業健康信息和職業病工傷保障信息等數據,逐步實現跨部門、跨層級信息共享。

    七是開展職業病防治宣傳教育和健康促進。抓好職業健康宣傳教育培訓工作,推進職業健康知識進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭,增強全社會特別是農民工防治職業病的意識和能力。動員全社會參與,充分發揮主流媒體的權威性和新媒體的便捷性,通過報紙、電視、微博、微信等方式廣泛宣傳職業病防治法律法規和政策標準,普及職業病危害防治知識。以“職業病防治法宣傳周”、安全生產月等活動為載體,開展各種形式的宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和實效性。大力開展職業健康促進,啟動用人單位職業健康促進試點,營造有益于職業健康的工作環境,拓展職業健康管理內涵,推動“健康企業”建設。

    宣傳周期間,全省各地廣泛發動,面向社會、用人單位和勞動者,通過新聞通報、媒體報道、公益廣告、現場宣傳咨詢、專題培訓、網絡學習競賽、深入企業社區宣傳咨詢、職業健康服務等多種形式,開展職業病防治法律法規和職業病防治知識的宣傳活動,普及職業病危害防治知識,防制職業病發生,助推我省經濟社會健康發展。


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圖1  2006-2017年浙江省職業病發病情況


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圖2  2017年浙江省各類職業病發病情況


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圖3  2017年浙江省不同行業職業病分布情況


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圖4  2017年浙江省不同經濟類型企業職業病發病情況


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圖5  2017年浙江省不同規模企業職業病分類

    知識鏈接:

    一、勞動者懷疑自己得了職業病怎么辦?

    1.勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷。

    2.申請職業病診斷需要提供的資料:①職業史、既往史;②職業健康監護檔案復印件;③職業健康檢查結果;④工作場所歷年職業病危害因素檢測、評價資料;⑤診斷機構要求提供的其他必須的有關資料。

    二、《職業病防治法》賦予勞動者的權利:

    1.獲得職業衛生教育、培訓。

    2.獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務。

    3.了解工作場所產生或者可能產生的職業病危害因素、危害后果和應當采取的職業病防護措施。

    4.要求用人單位提供符合防治職業病要求的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品,改善工作條件。

    5.對違反職業病防治法律、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告。

    6.參與用人單位職業衛生工作的民主管理,對職業病防治工作提出意見和建議。

    三、用人單位主要職業病防治規定

    1.落實建設項目職業病危害“三同時”制度。

    2.建立健全職業病防治責任制,加強職業病防治管理。

    3.確保工作場所職業病危害因素濃度和(或)強度符合國家職業衛生要求。

    4.設置有效的職業病防護設施并保證有效運行。

    5.為勞動者配備符合職業病防治要求的個人防護用品。

    6.在工作場所與作業崗位設置警示標識、警示說明和職業病危害告知卡。

    7.實施工作場所職業病危害因素日常監測和定期檢測與評價。

    8.對勞動者進行上崗前和在崗期間的職業衛生培訓。

    9.組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時職業健康檢查并建立監護檔案。

責任編輯:網站管理員
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