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浙江省實施《流動人口健康教育和促進行動計劃(2016-2020年)》
來源: 衛建委網站 2018年02月11日 瀏覽次數:1265136 【打印】 【關閉】
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各市、縣(市、區)衛生計生委(局):

    為認真貫徹落實全國、全省衛生與健康大會精神,根據國家衛生計生委印發的《流動人口健康教育和促進行動計劃(2016-2020年)》要求,我委制定了《浙江省實施<流動人口健康教育和促進行動計劃(2016-2020年)>工作方案》。現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

                                              浙江省衛生計生委

                                                2017年1月22日

                                               (此件公開發布)

   浙江省實施《流動人口健康教育和促進行動計劃(2016-2020年)》工作方案

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。沒有全民健康,就沒有全面小康。流動人口健康是全民健康的重要組成部分。流動人口也是健康服務的重點人群之一。國家衛生計生委印發的《流動人口健康教育和促進行動計劃(2016—2020年)》,是“十三五”時期提高流動人口健康整體水平的重要載體。為切實保障我省流動人口公平享有基本公共衛生計生服務,不斷提高流動人口健康素養和健康水平,根據中央和省委、省政府有關決策精神,結合我省實際,特制定本工作方案。

一、指導思想

   認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省衛生與健康大會精神,切實按照國家衛生計生委系列部署要求,結合深化醫藥衛生體制改革和實施全面兩孩政策,在流動人口中廣泛開展健康教育與促進行動,建立健全促進流動人口健康的政策體系,完善健康教育服務模式,提高流動人口基本公共衛生計生服務水平,提升流動人口健康水平,促進流動人口及其家庭全面發展。

二、工作重點和目標

(一)工作重點。以流動人口集中的城市為重點地區,以學校、職場、社區和流動人口家庭為重點場所,以1980年后出生的新生代流動人口、15-49周歲流動育齡婦女和6-14周歲流動學齡兒童為重點人群。

(二)行動目標。到2020年,全省基本建立起衛生計生部門牽頭、多部門合作,學校、職場和社區等場所教育并重,各方參與的流動人口健康教育工作機制。其中,流動人口服務對象對基本公共衛生服務項目的知曉率達到90%以上;流動人口健康素養水平達到24%以上。全省力爭創建國家級流動人口健康促進企業60家、學校60所、家庭600戶(其中含杭州、寧波、嘉興、紹興4個國家基本公共衛生計生服務均等化重點聯系城市指標,合計20家企業、20所學校、200戶家庭)。

   參照國家級流動人口健康促進企業、學校、家庭創建標準,同步開展省級創建工作,每年創建省級流動人口健康促進企業30家、學校30所、家庭150戶,并擇優推薦參加國家級評審。流動人口健康促進企業、學校和家庭創建工作事項另行發文。

三、主要任務

(一)推動形成有利的政策環境。建立健全衛生計生行政管理部門內部做好流動人口衛生計生工作的“一盤棋”機制,完善與公安、教育、人力社保等相關部門的統籌協調機制,積極制定出臺保障流動人口均等享有基本公共衛生計生服務的政策,切實將流動人口納入社區衛生計生服務范圍。在制定出臺和修改完善疾病預防控制、健康教育、醫療、藥品、基層衛生、婦幼衛生、計劃生育等相關政策時,要將流動人口納入目標人群統籌安排。

(二)提高衛生計生服務可及性。基層社區衛生計生服務機構要針對轄區內流動人口工作、居住的主要特點,面臨的主要健康問題和健康需求,優化衛生計生服務資源配置,創新服務模式,提高服務可及性和有效性,使流動人口能夠便捷獲得基本公共衛生服務、計劃生育服務等相關服務。

(三)開展基本公共衛生計生服務政策宣傳。充分發揮廣播、電視、互聯網等宣傳媒介作用,制作、發放流動人口易于接受的宣傳資料。通過衛生計生各類主題日等群眾喜聞樂見的宣傳活動,在全社會尤其是流動人口中廣泛宣傳衛生計生政策法規、服務項目。同時要加強與工會、共青團、婦聯、計生協會等群眾團體以及非政府組織的協作,提升工作效能。

(四)提高流動人口健康素養。要利用多種途徑向流動人口普及《中國公民健康素養——基本知識與技能(2015版)》和《流動人口健康教育核心信息》,大力普及基本健康知識和理念,倡導健康生活方式和行為,傳播基本健康技能,從基本醫療、傳染病防治、婦幼健康、慢性病防治、心理健康等方面提高流動人口健康素養。

(五)精準開展流動人口健康教育。要針對流動人口在不同年齡、性別、職業等方面的群體差異性特點,開展具有實效性的健康教育活動。

1.新生代流動人口(農民工)健康教育。以新生代流動人口(農民工)集中的工地、企業、市場為重點場所,重點開展以職業安全、職業傷害預防、傳染病防治、心理健康、健康生活方式、控煙、安全性行為等為主要內容的健康教育活動。依托企業流動人口計生協會等平臺,招募并培訓有一定文化程度、溝通能力強、熱心為工友服務的流動人口作為健康指導志愿者,通過同伴教育開展健康知識傳播。

2.流動婦女健康教育。在女性流動人口集中的企業、市場等場所,以預防非意愿妊娠、計劃生育、優生優育(孕前服用葉酸、孕前優生健康檢查)、建立母子健康手冊、定期產前檢查、新生兒疾病篩查、產后訪視、兒童保健和預防接種等為主題,通過舉辦專題講座、發放健康傳播材料、同伴教育等途徑,開展健康教育,宣傳服務政策,提高流動人口婦幼保健和兒童預防接種服務的利用水平。向流動婦女發放健康支持工具,指導流動婦女向家庭成員傳播健康知識和技能,提升流動人口家庭整體健康素養水平。

3.流動學齡兒童健康教育。結合落實《中小學健康教育指導綱要》,在流動人口子女就學集中的學校開展健康教育課、個人衛生技能評比、健康知識競賽等活動,傳播預防常見病和意外傷害、講究個人衛生、口腔保健、堅持運動等健康知識,培養流動學齡兒童的個人衛生習慣;發放健康生活手冊等,提高流動學齡兒童健康意識和自我保健能力,并將流動學齡兒童作為“小小健康宣傳員”,指導他們向家長宣傳健康知識。

(六)建設流動人口健康促進場所和健康家庭。在以流動人口(農民工)為主體的工礦企業、流動兒童占一定比例的學校以及流動人口家庭中,開展流動人口健康促進示范企業、示范學校和健康家庭建設活動。杭州、寧波、嘉興、紹興等4個國家基本公共衛生計生服務均等化重點聯系城市要充分發揮示范帶動作用。

(七)開展流動人口健康促進宣傳活動。國家衛生計生委以“人口流動,健康同行”為主題,每年開展系列宣傳活動。全省各級可根據當年度本級宣傳工作重點,結合當地涉及流動人口業務工作相關部門的系列活動,積極開展具有本地特色的流動人口健康促進宣傳活動,著力在全社會營造關愛流動人口健康的良好氛圍。

四、保障措施

(一)強化組織領導。要將開展流動人口健康教育和促進行動擺上重要議事日程,作為提高流動人口健康整體水平的重要載體,抓緊制定出臺本地實施方案和舉措,周密部署,統籌推進。要加強與綜治、教育、公安、民政、人社、安監等部門及工會、共青團、婦聯、計生協會等群眾團體的溝通協調,利用各方優勢資源,保證行動廣泛深入開展。

(二)落實經費和人力資源保障。按照分級投入、講究效率的原則,保證開展流動人口健康教育與健康促進活動所必須的經費。根據常住流動人口的規模及衛生計生服務需求,將流動人口健康教育和促進行動納入衛生計生技術人員、工作人員能力建設計劃及資源配置政策。加強衛生計生服務專業人員健康教育能力培訓,有效開展流動人口健康教育服務。

(三)加強督導評估。國家衛生計生委將制訂評估方案,重點對44個國家基本公共衛生計生服務均等化重點聯系城市進行分年度和期末督導與評估。省本級也將制定全省的評估方案,對各設區市進行督導評估。各地也要根據國家和省里統一部署,定期對本地工作情況進行督導評估。 

責任編輯:網站管理員
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